lpl联赛下注网站

甘南县2020年秸秆综合利用工作实施方案

来自:农业农村局 时间:2020-10-22

为持续推进lpl联赛下注网站秸秆综合利用工作,实现经济效益、社会效益、生态效益最大化,根据省政府办公厅关于印发《2020年黑龙江省秸秆综合利用工作实施方案》的通知(黑政办规〔2020〕18号)和省农业农村厅、财政厅、工信厅、生态环境厅《关于做好2020年度秸秆综合利用任务及资金需求申报工作的通知》(黑农厅联发〔2020〕261号)要求,结合lpl联赛下注网站实际,特制定本工作方案。
一、总体思路、原则和目标
(一)总体思路。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立和贯彻落实新发展理念,把加强秸秆综合利用作为防治大气污染、推进绿色发展和实施乡村振兴战略的重点工作来抓,以提高秸秆综合利用率和耕地质量为目标,与黑土地保护相结合,以“一主两辅”(还田为主,燃料化、饲料化为辅)为重点,拓宽利用路径,完善扶持政策,探索建立政府、企业与农民三方共赢的秸秆综合利用利益链接机制,实现秸秆综合利用水平全面提升,促进秸秆综合利用向规模化、产业化、集约化方向发展,实现“藏粮于地、藏粮于技”,促进农民增收、环境改善和农业可持续发展,推动农业循环经济发展。
(二)基本原则。
——坚持一主两辅、聚焦还田。根据土壤地力提升需要,坚持与黑土地保护同部署同落实,聚焦秸秆还田,有效提升耕地地力,保护好、利用好黑土地。
——坚持统筹规划、有序推进。综合考虑秸秆资源种类、产量,秸秆产业基础优势、发展布局,以及农民意愿、运输半径等多方面因素,推进秸秆多元循环利用,避免资源闲置或过度竞争。
——坚持政府扶持、农户为主。加大对秸秆综合利用和收储运有关方面的扶持力度,全面发挥农户主体作用,鼓励引导农民、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等多元主体投入秸秆综合利用。
——坚持科技推动、延长链条。加强科技攻关,着力解决以玉米、水稻秸秆为重点的综合利用难题,提高秸秆综合利用技术、装备和工艺水平,延长秸秆综合利用产业链条。
——坚持健全机制、形成合力。突出重点区域,完善扶持政策,健全政府引导、市场主体、社会参与、多方共赢的秸秆综合利用长效机制,县级履行实施主体责任,乡村发动群众积极参与,形成整体合力。
(三)工作目标。
在巩固现有工作基础、加大工作推进力度、保持扶持政策稳定的前提下,进一步健全完善工作推进机制、政策扶持机制,全面落实农民主体责任,确保耕地质量提升和大气环境质量提高。2020年全县秸秆综合利用率达到90%以上,秸秆还田率达到60%以上。
三、主要任务
(一)秸秆肥料化利用领域。以实施玉米、水稻、大豆等农作物秸秆直接还田为重点,总结并推广实施成熟的保护性耕作技术,提高秸秆肥料化利用率。结合当地土壤类型和所在积温区,选择适宜的秸秆还田技术模式,促进耕地质量提升。因地制宜推广玉米秸秆翻埋还田、玉米秸秆碎混还田、保护性耕作覆盖还田、水田秸秆翻埋还田、水稻秸秆旋耕还田、水稻秸秆原位搅浆还田、大豆秸秆还田、秸秆造肥提质还田等技术模式。
(二)秸秆饲料化利用领域。在肉牛、奶牛、肉羊等草食畜禽重点养殖区域,鼓励开展秸秆青贮、氨化、微贮、压块、颗粒等饲料化利用,饲料化利用量要和当地草食畜禽饲养量相匹配。
(三)秸秆能源化利用领域。结合本地秸秆资源和市场需求情况,积极推广秸秆固化成型、生物质锅炉、秸秆发电、秸秆生物气化等技术。按照全省生物质发电规划,根据各地秸秆资源条件、分布特点、收集半径及保障能力,充分利用好生物质电厂消耗秸秆。
(四)秸秆基料化利用领域。利用生化处理技术,利用秸秆生产水稻育苗基质、草腐菌类食用菌基质、花木基质、草坪基料,带动秸秆产业化发展。
(五)秸秆原料化利用领域。围绕现有基础好、技术成熟度高、市场需求量大的重点行业,鼓励生产以秸秆为原料的非木浆纸、木糖醇、包装材料、降解膜、餐具、人造板材、复合材料等产品。大力发展以秸秆为原料的编织加工业。
(六)秸秆收储运体系建设。加快建立以需求为引导、利益为纽带、企业为龙头、专业合作经济组织为骨干,政府推动、农户参与、市场化运作、多种模式互为补充的秸秆收储运服务体系。支持发展秸秆收储大户,壮大秸秆经纪人队伍,提供秸秆收储运综合服务。鼓励发展农作物联合收获、打捆压块和储存运输全程机械化。
三、扶持政策
坚持“还田利用为主、离田利用为辅、各级财政支持、农民等主体共担”的原则,进一步加大秸秆综合利用特别是秸秆还田环节政策支持力度。
实施范围:全县10个乡镇、双河农场及县域内机关企事业单位等(根据省方案规定,查哈阳农场不在lpl联赛下注网站补贴范围之内)。
补贴对象:直接补贴给从事秸秆还田离田利用和离田作业的各类经营主体(包括农民、家庭农场、农民专业合作社、非农自然人、机关企事业单位、村集体经济组织等)。
补贴方式:采取“先做后补、以量定补”的方式,根据秸秆还田离田实际作业面积或秸秆实际利用数量予以补贴。
补贴标准:
(一)秸秆还田作业补贴
1.补贴标准
(1)玉米秸秆全量翻埋还田作业补贴。翻埋作业深度达到30厘米,达到待播状态后省级每亩补贴40元,鼓励农户增加投入,确保作业标准。
(2)玉米秸秆松耙碎混还田作业补贴。碎混作业深度达到30厘米,达到待播状态后省级每亩补贴40元,鼓励农户增加投入,确保作业标准。
(3)玉米秸秆联合整地碎混还田作业补贴。达到待播状态后省级每亩补贴25元,鼓励农户增加投入,确保作业标准。
(4)玉米和大豆保护性耕作免耕播种作业补贴。按照《黑龙江省 2021年黑土地保护性耕作实施方案》有关政策执行。
(5)水稻秸秆翻埋还田作业补贴。翻埋作业深度达到20厘米±2厘米以上,省级每亩补贴25元。
(6)水稻秸秆旋耕还田作业补贴。旋耕作业深度达到15厘米,省级每亩补贴20元。
(7)水稻秸秆原位搅浆还田作业补贴。作业深度达到12厘米,可结合实际适量喷施秸秆腐熟剂,省级每亩补贴20元。
以上1、2、3、5、6、7项秸秆还田作业需经农机指挥平台智能终端检测作业合格后方可享受补贴。具体作业标准见以下技术指导意见。
2.作业标准
(1)旱田秸秆还田耕种技术模式及技术路线
秸秆翻埋模式
机械收获—秸秆粉碎还田—深平翻扣埋秸秆—耙地—起垄(或平作)—春季播种。
秸秆覆盖模式
在有深松(深翻)基础地块,机械收获—秸秆粉碎还田—春季免耕播种。
秸秆碎混模式
机械收获—秸秆粉碎还田—灭茬(重耙、联合整地)—耙地—起垄—春季播种。
④秸秆联合整地模式
机械收获—秸秆粉碎还田—联合整地(一次性完成秸秆混拌、起垄、镇压)—春季播种。
应用上述四种秸秆还田耕作模式的,要遵循三年一次深松(深翻)的轮耕制度,因地制宜,灵活运用。
(2)水田秸秆还田耕作技术模式及技术路线
秋季翻埋模式
水稻机械收获—秸秆粉碎还田—翻埋—春季泡田搅浆—插秧。
秋季旋耕模式
水稻机械收获—秸秆粉碎还田—旋耕—春季泡田搅浆—插秧。
春季搅浆模式
水稻机械收获—秸秆粉碎抛撒还田—春季放水泡田—埋茬搅浆平地—插秧。
(3)机械化秸秆还田作业技术标准
秸秆粉碎还田。玉米机械收获秸秆粉碎联合作业或专用秸秆粉碎还田机作业,留茬高度5—10厘米,秸秆打茬作业要不漏堑,不拖堆、秸秆长度10厘米左右,抛洒均匀,作业速度小于8公里/小时,需经农机指挥平台智能终端检测作业合格后方可享受补贴。 
深松作业。对秸秆地表覆盖免耕播种的地块,选用杆齿式深松机深松作业,5铧深松机配套拖拉机动力不小于180马力,深松深度30—35厘米。对秋季起垄地块,在玉米收获机秸秆粉碎还田后,选用浅翻深松犁或有深松功能的大型联合整地机进行深松整地,深松深度30—35厘米。
翻埋作业。选择180度翻垡翻地犁,单铧耕宽在35—55厘米之间的翻转犁为宜,作业地块不出现堑沟。翻深在30厘米为宜,扣垡严密,不出现回垡现象,耕幅平整、无堑沟,地表残茬不超过 10%不重不漏,不中途停车,耕堑直,百米内直线度误差不超过20厘米,需经农机指挥平台智能终端检测作业合格后方可享受补贴。
④耙地作业。翻埋耕作模式中的耙地作业视土壤状况选择适宜的耙地机具,轻耙耙深达到8-10厘米,重耙耙深达到16-18厘米;松耙碎混模式中耙地采用重耙,要达到秸秆、根茬耙碎、混拌均匀、不漏耙、不拖堆、地表平整、土壤细碎、平整达到起垄状态,耙幅在4米宽的地面高低差小于3厘米,每平方米大于10厘米的土块不得超过5个。
⑤起垄作业。翻埋耕种模式中起垄垄高17—22厘米,要达到垄向笔直,垄体饱满,100米偏差不超过5厘米,垄距误差不大于1厘米,结合线误差不大于2厘米,不起阀块,不出明条,不出张口垄,地头整齐。松耙碎混模式中起垄以起大垄为宜或平播垄管。
⑥播种作业。翻埋模式中可采取精量播种机播种;秸秆覆盖模式和松耙碎混模式中采取免耕播种机播种,施肥、开沟、覆土、镇压等工作部件采用圆盘式结构和独立限深结构。要保证播种均匀、播深一致。
⑦水田翻地。留茬高度为20—25厘米(黑土层浅的留茬高度控制在15—20厘米),要求秸秆分布均匀,耕翻的深度要达到20—25厘米,表面不外露秸秆,第二年春季放水泡田,泡田水深沫过耕层3—5厘米,泡田时间3—5天,用搅浆平地机进行搅浆平地作业,作业时水深控制在1—3厘米,作业后表面不外露秸秆,保证田面平整度,沉淀3—5天,达到待插状态,需经农机指挥平台智能终端检测作业合格后方可享受补贴。
⑧搅浆整地。收割时要将排草口调整成宽度大的长方形口,使排出碎秆分布匀均、不积堆,留茬高度25—30厘米,春季放水泡田,水深没过耕层3—5厘米,泡田时间要达到3—5天,用划切刀长的搅浆机进行搅浆平地作业,作业时水深控制在1—3厘米为宜,作业结束后表面不外露残茬,沉淀3—5天,达到待插状态,需经农机指挥平台智能终端检测作业合格后方可享受补贴。
(二)秸秆离田利用补贴
1.玉米青贮配套补贴。利用国家粮改饲项目,对县内所有地上窖贮(含平贮)全株玉米青贮进行补贴,在每吨国家补贴60元的基础上,省级配套补贴40元。
2.秸秆离田利用补贴。按照“谁利用、补贴谁”的原则,对县域内纳入全省各级秸秆综合利用管理台账的村集体、各类经营主体和企业,根据其当年实际利用玉米、水稻秸秆量省级给予每吨50元的补贴(由于生物质电厂已享受上网电价补贴,该项补贴不包括生物质电厂)。
(三)秸秆离田作业补贴
为确保2020年度玉米、水稻秸秆全部出地,剩余暂得不到利用的秸秆进行离田作业环节补贴(已享受玉米和水稻秸秆离田利用补贴的不在补贴范围之内),达到作业标准的省级每亩补贴10元,鼓励农户增加投入,确保作业后达到待播。
(四)秸秆还田离田机具购置补贴
对购置拖拉机(旱田150马力以上,水田60马力以上)和翻转犁、具有深松功能的联合整地机、圆盘耙、埋茬起浆机(水田搅浆平地机)、水稻秸秆深埋旋耕机、免耕播种机、安装打捆装置的收获机、秸秆粉碎还田机等秸秆专用机具(不含搂草机、打捆机)及农机智能监测终端,并用于处理秸秆的购机主体,在享受国家农机购置补贴的基础上,省级按照所购机具享受国家农机购置补贴额度的三分之二给予累加补贴,总补贴额不超过机械销售价格的50%。
(五)秸秆固化成型燃料站建设补贴
对2019年新建投产并正常运行的秸秆固化成型燃料企业,按照年产0.25 万吨投资100万元、年产1万吨投资300万元、年产2万吨投资590 万元的建设标准,分别按照实际完成投资额度的 70%、50%和 30%给予补贴,最高补贴额度分别不超过70万元、150万元和177万元;对年产3万吨及以上(按整万吨计算)的大型秸秆固化成型燃料站,建成后按实际完成投资额度的30%给予补贴,每万吨产能补贴额度最高不超过88.5万元。省级和县(市、区)按1:1的比例分担。
对于同一地块产生的秸秆,在申报上述补贴项目时,只能选取相应一种规定的补贴方式,不可兼报兼得。如某项任务补贴资金有结余或不足可以相互调剂使用;如上述任务省级预算资金不足,由县政府予以财政预算补充。同时,县政府为秸秆综合利用工作安排财政预算资金10万元,用于全县秸秆综合利用宣传推广、技术培训、实地督查、检查等支出。
双河农场只享受上述补贴项目中的省级补贴资金,地方匹配部分由双河农场自行解决。
补贴程序:
(一)秸秆还田利用补贴程序
1、签订作业合同。各乡镇(双河农场及县属机关企事业单位,下同)、村屯(或基层单位,下同)、农户可自主选择秸秆还田作业者,双方要签订秸秆还田作业合同,合同中要明确作业区域、作业地块、作业模式、作业时间、作业质量、作业价格、作业机车(具)信息等内容。县农业机械服务中心要将已签订的作业合同存档备案,并及时将已签合同的机车(具)信息报告到省农机调度指挥中心。
2、组织核查认定。作业结束后,各村根据作业合同组织验收,对照农机调度指挥平台上监测确认的秸秆还田作业面积,指导作业机主,填写《(玉米、水稻)秸秆(全量翻埋、松耙碎混、联合整地碎混、保护性耕作、旋耕、原位搅浆)还田作业验收单》(附表1)(该表一式三份,一份村委会存档、一份上报乡镇政府留存、一份由乡镇报县农业机械服务中心备案),初步确定拟补助面积和对象,村委会出具验收报告。乡镇政府根据村委会申请,组织复核验收,填写《(玉米、水稻)秸秆(全量翻埋、松耙碎混、联合整地碎混、保护性耕作、旋耕、原位搅浆)还田作业补贴明细表》(附表2),在乡、村同步公示7日后,乡镇出具核查验收报告,上报县农业机械服务中心。县农业机械服务中心复核无异议后,以正式文件报省农业农村厅农机局备案,并将《(玉米、水稻)秸秆(全量翻埋、松耙碎混、联合整地碎混、保护性耕作、旋耕、原位搅浆)还田作业补贴资金申请汇总表》(附表3)电子版以乡镇为单位上报省农业农村厅农机局。
3、兑付补贴资金。县财政局按照各乡镇提供的《(玉米、水稻)秸秆(全量翻埋、松耙碎混、联合整地碎混、保护性耕作、旋耕、原位搅浆)还田作业补贴明细表》(附表2),将补贴资金拨付到各乡镇财政所,乡镇财政所以“一折通”或转账的形式,将补贴资金发放给作业者。
(二)玉米青贮配套补贴程序
根据国家粮改饲项目,县内所有实施地上窖贮(含平贮)全株玉米青贮作业后,向县农业农村局(县畜牧兽医局)提出补贴资金申请,由县农业农村局(县畜牧兽医局)组织人员进行实地测量核实,县财政局根据县农业农村局(县畜牧兽医局)提供的作业明细,将补助资金拨付到奶牛场所在乡镇财政所,乡镇财政所以“一折通”(或转账)的形式,将补助资金发放给实施地上窖贮(含平贮)全株玉米青贮作业主体。
(三)秸秆离田利用补贴程序
1、明确秸秆来源。秸秆离田利用主体要建立秸秆离田利用作业台账,内容包含农户的姓名、所在村屯、联系电话、收储秸秆地块具体位置、面积、秸秆吨数。同时,要提交《秸秆离田利用离田作业验收单》(附表4)(该表一式三份,一份村委会存档、一份上报乡镇政府留存、一份由乡镇报县农业农村局备案)和村委会出具的实地验收报告。
2、明确时间节点。秸秆离田利用主体所利用的秸秆,必须为2020年lpl联赛下注网站补贴实施范围内耕地生产的秸秆,严禁“以旧顶新”,否则取消补贴资格,并追究相关人员的责任。
3、明确秸秆利用渠道。按照“谁利用、补贴谁”的原则,利用主体需提供离田利用的佐证资料。如企业利用需提供秸秆产品过秤照片、过秤数量、生产产品入库凭证、产品销售凭证、生产用电量票据(根据用电量和加工设备生产能力推算实际加工量)等。同时提交《秸秆离田利用验收单》(附表5)(该验收单一式两份,一份上报乡镇政府留存、一份由乡镇报县农业农村局备案)。
4、明确补贴申报程序。利用主体持齐全的上述佐证材料,向所在村村委会提出补贴申请。村委会进行现场验收、核实、确认合格后,出具验收证明材料并留取相关影像资料,填写《秸秆离田利用补贴明细表》(附表6),公示7天无异议后,向所在乡镇政府提出补贴申请。乡镇政府予以现场验收复核确认(留取影像资料),出具验收复核报告,并汇总所属村屯“从事秸秆离田利用主体补贴申请材料”,填写《秸秆离田利用补贴资金申请汇总表》(附表7),向县秸秆综合利用领导小组提出补贴资金申请,县财政局按照各乡镇提供的《秸秆离田利用补贴明细表》(附表6),将资金拨付到乡镇财政所,乡镇财政所将资金以“一折通”(或转账)的形式拨付给利用主体。
(四)秸秆离田作业补贴程序
对于未利用秸秆开展离田作业,并将秸秆收集到乡镇或村屯指定堆放场所的离田作业主体,根据实际作业面积及予以补贴。
1、村级验收确认。秸秆离田作业结束后,由作业主体向村委会提出验收申请,村委会进行实地验收,填写《秸秆离田补贴作业验收单》(附表8)(该表一式三份,一份村委会存档、一份后上报乡镇政府留存、一份由乡镇政府报县农业农村局备案),经村委会和农户签字确认,出具验收报告。
2、乡镇复核验收。乡镇政府根据各村申请,组成验收组对村申报离田补贴作业情况进行复核验收,重点核查补贴面积的真实性以及作业标准是否符合要求,并予以现场验收确认。填写《秸秆离田作业补贴明细表》(附表9),乡村两级公示7天无异议后,上报乡镇政府。
3、资金申请兑付。乡镇政府对各村核查数据进行汇总,以正式文件向县秸秆综合利用领导小组提出资金拨付申请,一并提交《秸秆离田作业补贴资金申请汇总表》(附表10)、乡镇秸秆离田作业核查验收报告。县财政局按照各乡镇提供的《秸秆离田补贴作业补贴明细表》(附表9),将补贴资金拨付到乡镇财政所,乡镇财政所将补助资金以“一折通”的形式发放给作业者。
(五)农机购置补贴程序
按照《甘南县2020年秸秆还田离田机具购置累加补贴实施方案》的补贴程序予以补贴。
(六)秸秆固化成型燃料站建设补贴程序
采取“先建后补”的方式,按照规定额度予以补贴。
1、必须是2020年新建并投产正常运行的企业,生产能力和投资规模达到要求,并有稳定的销售渠道。
2、土地性质原则上应为建设用地。利用其他性质的土地建设的,应在立项前取得当地自然资源主管部门的用地审批文件。
3、建站选址应距村庄有一定安全距离,符合消防、环保、安全生产规定要求,原则上周围3公里内没有已建或拟新建的秸秆固化成型燃料站。场地面积,2500吨秸秆固化成型站场地不小于2000 平方米,1万吨的不小于5000平方米,2万吨的不小于8000平方米。3万吨及以上的特大型秸秆固化成型站,场地面积能够满足设计产能需求。
4、年产2500吨的秸秆固化成型燃料站,固化成型设备每小时设计产量应不低于1.5吨,1万吨、2万吨、3万吨及以上的秸秆固化成型燃料站按设计产能,以此类推。
5、固化成型设备应符合《生物质固体成型燃料成型设备技术条件》(NY/T1882-2010)要求,固化成型设备配套的电机、变压器等设备严禁使用国家明令淘汰的高耗能产品。
6、秸秆固化成型燃料站应当在秸秆粉碎、固化成型等粉尘严重的生产环节配备必要的除尘设备,确保不在生产过程中因噪音、粉尘污染影响周边农户正常生活。同时,根据生产能力和场区内秸秆存储量,合理配备消防设备,生产能力较大或场区内秸秆存储量较多的,应当配备消防水井、消防车等,并在原料堆场和生产车间布设消防水带。3 万吨以上大型压块站应有安评、环评报告。
7、秸秆固化成型燃料站建设经营主体必须提供有资质的评估部门出具的投资评估报告。秸秆固化成型燃料站建设内容和投资概算要求:
一是土建工程包括但不限于厂房、管理用房、库房、地面(简易)硬化、围栏、大门和设备基础等,上述设施应能满足必要生产所需,可以合并建设,不应包括与秸秆压块生产销售无关的其他设施。
二是设备购置包括但不限于秸秆压块(颗粒)成型机、粉碎机、变压器、除尘设备、消防设备、自动控制系统、抓草机、地秤以及必要的辅机等,不包括收集秸秆的田间打包作业机具。
三是总投资概算包括土建工程费、设备购置安装费,以及必要的咨询费、勘察设计费、管理费等,不包括征地费用。
8、申请建设秸秆固化成型燃料站建设主体应做出承诺,原则上建成后五年内不得改变用途。
9、由秸秆固化成型燃料站的建设主体向所在乡镇提出申请,乡镇验收合格后,向县农业农村局提出申请,经财政、农业、环保等部门实地验收合格后,县财政局将补贴资金拨付到乡镇财政所,乡镇财政所以“一折通”或转账的形式发放给秸秆固化成型燃料站建设主体。
四、项目资金管理
补贴资金实行专户封闭管理,专款专用,严禁截留挪用。建立补贴对象和补贴款公示、档案管理、监督检查制度,公布监督举报电话,接受群众监督,切实强化资金监管,提高资金使用效率。
五、保障措施
(一)加强组织领导。成立甘南县秸秆综合利用工作领导小组,领导小组以联席会议的形式对全县秸秆综合利用工作实施统一组织、协调、督查、指导。
领导小组成员如下:
组  长:孙彦省  县政府副县长
副组长:宋以华  县农业农村局局长
范  辉  县财政局局长
成  员:孙钦山  县委宣传部副部长
            周红军  县发改局副局长
            王  海  县工信局副局长
            陈金库  县公安局副局长
            郭志军  县财政局副局长
            张建民  县农业农村局副局长
            程少民  齐齐哈尔市甘南生态环境局副局长
               何俊龙  县林草局副局长
            郭瑞清  县交通运输局副局长
               牛秀娟  县气象局副局长
               房永刚  县农业机械服务中心负责人
               各乡镇乡镇长
               领导小组下设办公室,办公室设在县农业农村局,负责全县秸秆综合利用的综合协调工作。
(二)强化宣传引导。各乡镇、各有关单位要利用广播、电视、宣传单、微信等有效形式,宣传秸秆综合利用的重要意义,特别是要全面深入地宣传好各项扶持政策,切实提高群众主动参与意识。要宣传各地典型模式和成功做法,用技术指导群众,用示范带动群众,用效益吸引群众,逐步提高农民有效利用秸秆,培肥地力和改良土壤的自觉性和主动性。
(三)引导多元投入。各乡镇要积极引导企业、合作社和种植大户等投入秸秆综合利用工作,并自主安排相关扶持资金与国家补贴资金统筹使用。统筹利用好黑土地保护利用试点、农机购置补贴、农业适度规模经营、农业生产全程社会化服务、农村一二三产业融合发展等政策措施,综合施策,形成推动秸秆综合利用的强大合力。
(四)加强技术指导。各乡镇、农业、生态环保等单位要加大与科研院所合作交流力度,共同组建秸秆综合利用技术专家组,建立服务体系,特别是在秸秆还田、培肥地力等方面加强指导,确保各项综合性利用措施落到实处。
(五)强化监督检查。各乡镇是秸秆综合利用工作的实施主体,要加强工作全过程监督和检查验收,核算好机车作业能力,合理安排作业时序,科学高效地推进秸秆综合利用工作。要督促各村认真履职尽责,深入实地核查验收,确保情况清、数量实。农业、财政等领导小组成员单位要各负其责,形成合力,推进秸秆综合利用工作顺利开展。纪检、公安等部门要加大执法力度,对在秸秆综合利用工作中弄虚作假、以陈抵新,骗取、套取补贴资金的予以严厉打击,依法追究相关人员的责任。全县实行全域全时段秸秆禁烧,对于国家卫星检测到火点的乡镇予以经济处罚。对全县禁烧期间出现“第一把火”的每个着火点,罚款50万元,后续出现着火点的每个着火点罚款30万元,罚款由着火点所在乡镇缴纳。今年按照省市要求,查哈阳农场、双河农场秸秆禁烧工作由lpl联赛下注网站监管,但鉴于其耕地不归lpl联赛下注网站管理,对于两个农场出现的着火点,省市予以罚款处罚的,罚款由两个企业负责缴纳,影响省拨付lpl联赛下注网站秸秆综合利用资金使用的,由两个农场负责。